การเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียวจะไม่ขจัดความยากจน
บทความ Growth alone will not end poverty เขียนโดยศาสตราจารย์ Kaushik Basu แห่งมหาวิทยาลัย คอร์เนล ที่มาทำงานชั่วคราวที่ธนาคารโลก ในฐานะ Chief Economist และ Senior Vice President ของธนาคารโลก บอกเราพร้อมหลักฐานจากการวิจัยว่า ในช่วงเวลา ๒๐ ปี จาก 2010 ถึง 2030 หากประเทศต่างๆ มีอัตราเติบโตทางเศรษฐกิจเท่ากับปัจจุบัน สัดส่วนของคนยากจนจะลดลงจาก ร้อยละ ๑๗.๗ ในปี 2010 เหลือร้อยละ ๗.๗ ในปี 2030 แต่ถ้าอัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจสูงเท่ากับช่วงทศวรรษที่ 2000 สัดส่วนของคนยากจนจะเหลือร้อยละ ๕.๕
ผลการวิจัยบอกว่า การเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างเดียวไม่เพียงพอสำหรับการขจัดความยากจนแบบรุนแรงให้หมดไป
เขานิยามความยากจนแบบรุนแรงว่าหมายถึงมีความสามารถบริโภคต่ำกว่าวันละ ๑.๒๕ ดอลล่าร์สหรัฐหรือ ๓๙ บาท โดยปรับตามค่าครองชีพของท้องถิ่นแล้ว
เขาบอกว่า ธนาคารโลกตั้งเป้าลดความยากจนแบบรุนแรงให้เหลือน้อยกว่าร้อยละ ๓ ซึ่งจะไม่บรรลุ หากใช้มาตรการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจเพียงอย่างเดียว เพราะกลไก trickle down ให้ผลจำกัด จะได้ผลรัฐต้องมีมาตรการ trickle up ร่วมด้วย คือสร้างกลไกช่วยให้คนจนแข็งแรงขึ้น ลุกขึ้นมาช่วยตัวเองได้ เช่นเพิ่มโอกาสเข้าถึงคุณภาพการศึกษาที่มีคุณภาพ เพิ่มโอกาสมีภาวะโภชนาการที่ดี สร้างโอกาสเข้าถึงบริการสุขภาพที่ดี
วิจารณ์ พานิช
๑๙ ต.ค. ๕๖